
一是與我國人均預期壽命不匹配。我國人均預期壽命建國初是40歲左右,到2019年已經提高到77.3歲,城鎮居民人均預計壽命更高,已經超過80歲。
二是不適應人口結構的變化和老齡化的發展趨勢。到2019年,60歲以上人口的比重已經達到18.1%,預計“十四五”期間老年人口要超過3億人,已經從輕度老齡化進入到中度老齡化階段,這樣的變化對經濟社會發展的影響是深遠的。
三是不適應勞動力供求關系的變化。我國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降,年均都在300萬以上,減少幅度加大,預計在“十四五”期間還將減少3500萬人。
四是造成我國人力資源的浪費。我國新增勞動力中接受過高等教育的比例已經超過一半,平均受教育年限也在不斷延長,已經達到了13.7年,人們開始工作的年齡就會相應不斷推后。在退休年齡保持不變的情況下,平均工作年限自然就會縮短,所以導致了人力資源的浪費和人力資本利用率的下降。特別是在高校、醫院、科研機構和一些高新技術產業這些高學歷人員集中的行業和單位,情況尤為突出。